國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。實現中華民族偉大復興的中國夢,保證人民安居樂業,國家安全是頭等大事。要以設立全民國家安全教育日為契機,以總體國家安全觀為指導,全面實施國家安全法,深入開展國家安全宣傳教育,切實增強全民國家安全意識。要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民,動員全黨全社會共同努力,匯聚起維護國家安全的強大力量,夯實國家安全的社會基礎,防范化解各類安全風險,不斷提高人民群眾的安全感、幸福感。

習近平      
2016年4月10日

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國家安全法學習知識問答

1.什么是國家安全?

答:根據《國家安全法》第2條規定,國家安全是指國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內外威脅的狀態,以及保障持續安全狀態的能力。

2.什么是總體國家安全觀?

答:習近平總書記在中央國家安全委員會第一次全體會議上首次提出總體國家安全觀,主要包括“五大要素”和“五對關系”?!拔宕笠亍?以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經濟安全為基礎,以軍事、文化、社會安全為保障,以促進國際安全為依托?!拔宥怨叵怠?既重視外部安全,又重視內部安全;既重視國土安全,又重視國民安全;既重視傳統安全,又重視非傳統安全;既重視發展問題,又重視安全問題;既重視自身安全,又重視共同安全。

3. 《國家安全法》對人民安全的重視和?;な僑綰喂娑ǖ?

答:第1條在立法宗旨中明確“?;と嗣竦母糾妗?第2條將“人民福祉”納入國家安全要素;第3條強調總體國家安全觀要“以人民安全為宗旨”;第7條突出“尊重和保障人權,依法?;す竦娜ɡ妥雜傘?第16條規定“國家維護和發展最廣大人民的根本利益,保衛人民安全,創造良好生存發展條件和安定工作生活環境,保障公民的生命財產安全和其他合法權益”;第27條規定“依法?;す褡誚絳叛鱟雜傘?第33條規定“國家依法采取必要措施,?;ずM庵泄?、組織和機構的安全和正當權益”等。

4. 國家安全主要涉及哪些重要領域?

答:新時期國家安全重點領域主要涉及12個方面:政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、網絡安全、生態安全、資源安全、核安全、海外利益安全。

5.什么是政治安全? 維護政治安全有哪些任務?

答:政治安全是國家安全的根本,其核心是政權安全和制度安全。政治安全不僅關系到國家長治久安,更與民族復興和人民福祉休戚相關。維護政治安全的任務:堅持中國共產黨的領導地位和執政地位不動搖,堅決維護黨中央權威;保障人民當家作主的各項權利;堅決捍衛中國特色社會主義制度;發展社會主義民主政治,鞏固人民民主專政的國家政權;確保黨對意識形態工作的領導權,堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位。

6.什么是國土安全? 維護國土安全有哪些任務?

答:國土安全是指領土完整、國家統一、海洋權益及邊疆邊境不受侵犯或免受威脅的狀態,是立國之基,是傳統安全備受關注的首要方面。維護國土安全的任務:維護國家統一和民族團結;維護國土邊界安全;維護和拓展領土和海洋權益,維護和平友好的周邊環境;提高維護國土安全能力,加強國土安全體制機制建設,完善國土安全法律法規。

7.什么是軍事安全? 維護軍事安全有哪些任務?

答:軍事安全是指國家不受外部軍事入侵和戰爭威脅的狀態,以及持續保障這一安全狀態的能力。維護軍事安全的任務:加強武裝力量革命化、現代化、正規化建設;實施積極防御軍事戰略方針,防備和抵御侵略,制止武裝顛覆和分裂;維護國家主權、安全、領土完整、發展利益和世界和平。

8.什么是經濟安全? 維護經濟安全有哪些任務?

答:經濟安全是國家安全的基礎,核心是堅持社會主義基本經濟制度不動搖,不斷完善社會主義市場經濟體制,不斷提高國家的經濟整體實力、競爭力和抵御內外各種沖擊與威脅的能力,防控好各種重大風險挑戰,確保國家重大 經濟利益不受損害。維護經濟安全的任務:創新完善宏觀調控,保持經濟持續健康發展;推動經濟結構戰略性調整,加快結構優化升級;改革金融管理體制,有效防范、處置金融風險;?;ず吞岣吡甘匙酆仙芰?確保國家糧食安全;堅決遏制重特大安全生產事故,確保生產安全。

9.什么是文化安全? 維護文化安全有哪些任務?

答:文化安全是指一國文化相對處于沒有危險和不受內外威脅的狀態,以及保障持續安全狀態的能力。維護文化安全的任務:堅持社會主義先進文化前進方向,繼承和弘揚中華民族優秀傳統文化,培育和踐行社會主義核心價值觀,防范和抵制不良文化的影響,掌握意識形態領域主導權,增強文化整體實力和競爭力。

10.什么是社會安全? 維護社會安全有哪些任務?

答:社會安全是指防范、消除、控制直接威脅社會公共秩序和人民群眾生命財產安全的治安、刑事、暴力恐怖案事件以及規模較大的群體性事件等。維護社會安全的任務:堅持發展和安全并重,維護核安全;完善反恐怖工作格局,深入開展反恐怖斗爭;以人民群眾安全需求為導向,全面推進平安中國建設;加強源頭治理,有效預防和妥善處置群體性事件;健全公共安全體系,切實維護公共安全。

11.什么是科技安全? 維護科技安全有哪些任務?

答:科技安全是指科技體系完整有效,國家重點領域核心技術安全可控,國家核心利益和安全不受外部科技優勢損害和威脅的狀態,以及保障持續安全狀態的能力。維護科技安全的任務:加強自主創新能力建設,加快發展自主可控的戰略高新技術和重要領域核心關鍵技術,加強知識產權的運用、?;ず涂萍急C苣芰ㄉ?保障重大技術和工程的安全。

12.什么是網絡安全? 維護網絡安全有哪些任務?

答:網絡安全與政治安全、經濟安全、社會安全等領域相互交融、相互影響,已成為我國面臨的最復雜、最現實、最嚴峻的非傳統安全問題之一。網絡安全的任務:維護國家網絡主權和政治安全;加強國家關鍵信息基礎設施建設和?;?依法治網,全面推進網絡空間法治化;建立網絡安全審查制度;加強全社會網絡安全意識培訓;強化網絡空間國際合作。

13.什么是生態安全? 維護生態安全有哪些任務?

答:生態安全是指自然生態系統的健康與完整性不受破壞的狀況,是人類生產、生活并保持健康的自然條件和基礎。維護生態安全的任務:完善生態環境?;ぶ貧忍逑?加大生態建設和環境?;ちΧ?強化生態風險的預警和防控,妥善處置突發環境事件。

14.什么是資源安全? 維護資源安全有哪些任務?

答:資源安全是指一個國家或地區可以持續、穩定、充足和經濟地獲取所需自然資源的狀態。維護資源安全的任務:有效管控戰略資源能源開發;加強戰略資源能源儲備;完善資源能源運輸戰略通道建設和安全?;ご朧?加強國際資源能源合作;全面提升應急保障能力。

15.什么是核安全? 維護核安全有哪些任務?

答:核安全是指核材料及放射性物質的管理和使用處于沒有任何危險的狀態,包括放射性物資的管理、核資源的開采利用、核電站的運行、乏燃料的處理、防止核擴散等。維護核安全的任務:采取措施防范核攻擊、核事故和核犯罪行為;堅持核不擴散立場,確保核設施和核材料的安全;防止和應對核材料的偷竊、蓄意破壞、未經授權的獲取、非法販運等違法行為;防范恐怖分子獲取核材料、破壞核設施等。

16.什么是海外利益安全? 如何維護涉海外利益?

答:海外利益安全包括海外能源資源安全、海上戰略通道以及海外公民、法人的安全,其維護方式有開展海上護航、撤離海上公民、應急救援。維護海外利益,必須以日益提升的綜合國力以及社會主義“集中力量辦大事”的制度優勢為依托,圍繞海外利益?;な導市枰橢氐隳訓鬮侍?完善工作機制,堅持預防優先,深化安全合作,正確引導輿論,不斷擴大維護我國海外利益的有利條件。

17.全國人民代表大會及其常委會在維護國家安全中的職責是什么?

答:根據《國家安全法》第35條規定,全國人民代表大會依照憲法規定,決定戰爭和和平的問題,行使憲法規定的涉及國家安全的其他職權。全國人民代表大會常務委員會依照憲法規定,決定戰爭狀態的宣布,決定全國總動員或者局部動員,決定全國或者個別省、自治區、直轄市進入緊急狀態,行 使憲法規定的和全國人民代表大會授予的涉及國家安全的其他職權。

18.國家主席在維護國家安全中的職責是什么?

答:根據《國家安全法》第36條規定,中華人民共和國主席根據全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務委員會的決定,宣布進入緊急狀態,宣布戰爭狀態,發布動員令,行使憲法規定的涉及國家安全的其他職權。

19.國務院在維護國家安全中的職責是什么?

答:根據《國家安全法》第37條規定,國務院根據憲法和法律,制定涉及國家安全的行政法規,規定有關行政措施,發布有關決定和命令;實施國家安全法律法規和政策;依照法律規定決定省、自治區、直轄市的范圍內部分地區進入緊急狀態;行使憲法法律規定的和全國人民代表大會及其常務委員會授予的涉及國家安全的其他職權。

20.中央軍事委員會在維護國家安全中的職責是什么?

答:根據《國家安全法》第38條規定,中央軍事委員會領導全國武裝力量,決定軍事戰略和武裝力量的作戰方針,統一指揮維護國家安全的軍事行動,制定涉及國家安全的軍事法規,發布有關決定和命令。

21.地方在維護國家安全中的職責是什么?

答:根據《國家安全法》第40條規定,地方各級人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會在本行政區域內,保證國家安全法律法規的遵守和執行。地方各級人民政府依照法律法規規定管理本行政區域內的國家安全工作。香港特別行政區、澳門特別行政區應當履行維護國家安全的責任。

22.香港和澳門特別行政區有哪些維護國家安全的責任?

答:香港、澳門特別行政區應當按照基本法的要求,自行制定維護國家安全的法律?!豆野踩ā酚搿斷芊ā泛拖喙胤曬娑ㄏ嘞謂?在第11條第2款規定,維護國家主權、統一和領土完整是包括港澳同胞和臺灣同胞在內的全中國人民的共同義務;第40條第3款規定,香港特別行政區、澳門特別行政區應當履行維護國家安全的責任。

23.公民在維護國家安全中有哪些義務?

答:根據《國家安全法》第77條規定,公民和組織應當履行下列維護國家安全的義務:一是遵守憲法、法律法規關于國家安全的有關規定;二是及時報告危害國家安全活動的線索;三是如實提供所知悉的涉及危害國家安全活動的證據;四是為國家安全工作提供便利條件或者其他協助;五是向國家安全機關、公安機關和有關軍事機關提供必要的支持和協助;六是保守所知悉的國家秘密;七是法律、行政法規規定的其他義務。任何個人和組織不得有危害國家安全的行為,不得向危害國家安全的個人或者組織提供任何資助或者協助。

24.機關、團體和組織在維護國家安全中有哪些義務?

答:根據《國家安全法》第78條規定,機關、人民團體、企業事業組織和其他社會組織應當對本單位的人員進行維護國家安全的教育,動員、組織本單位的人員防范、制止危害國家安全的行為。根據第79條規定,企業事業組織根據國家安全工作的要求,應當配合有關部門采取相關安全措施。

25.公民在維護國家安全中享有哪些權利?

答:根據《國家安全法》第82條規定,公民和組織對國家安全工作有向國家機關提出批評建議的權利,對國家機關及其工作人員在國家安全工作中的違法失職行為有提出申訴、控告和檢舉的權利。根據《國家安全法》第80條規定,公民和組織支持、協助國家安全工作的行為受法律?;?。因支持、協助國家安全工作,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的,可以向公安機關、國家安全機關請求予以?;?。公安機關、國家安全機關應當會同有關部門依法采取?;ご朧?。

26.支持、協助國家安全工作卻遭受人身和財產損失,怎么辦?

答:根據《國家安全法》第81條規定,公民和組織因支持、協助國家安全工作導致財產損失的,按照國家有關規定給予補償;造成人身傷害或者死亡的,按照國家有關規定給予撫恤優待。

27. 維護國家安全,我們可以做什么?

答:維護國家安全人人可為,可以通過以下方式為維護國家安全貢獻智慧和力量:一是可以為維護國家安全工作提供便利和協助;二是可以為維護國家安全積極建言獻策;三是可以檢舉、制止危害國家安全的行為;四是可以監督維護國家安全工作的開展。維護國家安全,要時時用心,事事留意,從點滴做起,為維護國家安全貢獻力量。

28.黨員干部如何增強維護國家安全的本領?

答:廣大干部要清醒認識維護國家安全的重要性、緊迫性,準確把握國家安全形勢的嚴峻性、復雜性,進一步樹立維護國家安全的使命意識、憂患意識和創新意識,努力提高四種能力:一是增強統籌協調能力,二是增強科學謀劃能力,三是增強依法維護國家安全能力,四是增強改革創新能力。

29.發現他人有危害國家安全的行為時,怎么辦?

答:公民和組織一旦發現有竊取、刺探、收買或者非法提供國家秘密或者情報,或者策動、引誘、收買國家工作人員叛變活動等危害中華人民共和國國家安全活動的行為或線索,應立即撥打全國統一的間諜行為或線索舉報電話12339。國家安全機關對舉報的情況和線索,經查證屬實的,根據其重要程度給予舉報人獎勵,并為舉報人嚴格保密,提供必要的?;ご朧?對故意捏造、謊報以及誣告陷害他人,造成不良 后果的,依法追究其法律責任。

30.如何防范網絡泄密?

答:一是不將涉密計算機聯接互聯網;二是不將私人計算機聯接涉密網;三是不將私人信息存儲涉密移動載體;四是不將涉密信息存儲私人移動載體;五是不將存儲或曾經存儲過涉密信息的移動載體聯接互聯網;六是不在聯接互聯網的計算機上存儲、處理或傳遞涉密信息;七是不將計算機在涉密網和互聯網之間交叉聯接;八是不將移動載體在涉密計算機和聯接互聯網計算機之間交叉使用;九是不將私人手機、數碼相機、播放器等電子設備聯接涉密計算機;十是不得以軍人身份在互聯網上開設博客、聊天交友、應聘求職。

31. 《中華人民共和國國家安全法》是何時頒布實施的?

答:2015年7月1日,第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議審議通過了《中華人民共和國國家安全法》,并自公布之日起施行。

32. 全民國家安全教育日是哪一天?

答:根據《國家安全法》第14條規定,每年4月15日為全民國家安全教育日。今后每年這個時間都會開展形式多樣的宣傳教育活動,提高全民國家安全意識,增強全民國家安全責任,形成維護國家安全的強大社會共識。

33.中央國家安全委員會是哪一天成立的?

答:2014年1月24日,中共中央政治局召開會議,決定中央國家安全委員會由習近平同志任主席,李克強、張德江同志任副主席,下設常務委員和委員若干名。

34. 《刑法》對危害國家安全罪是如何規定的?

答:主要有12 種:背叛國家罪;分裂國家罪;煽動分裂國家罪;武裝叛亂、暴亂罪;顛覆國家政權罪;煽動顛覆國家政權罪;資助危害國家安全犯罪活動罪;投敵叛變罪;叛逃罪;間諜 罪;為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報罪;資敵罪。

35.哪幾類網絡行為會被依法追究刑事責任?

答:《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》中明確規定了三類行為依法追究刑事責任:(1)侵入國家事務、國防建設、尖端科學技術領域的計算機信息系統;(2)故意制作傳播計算機病毒等破壞性程序,攻擊計算機系統及通信網絡,致使計算機系統及通信網絡遭受損害;(3)違反國家規定,擅自中斷計算機網絡或通信服務,造成計算機網絡或者通信系統不能正常運行。

36.公民發現失密、泄密和竊密情況時應當如何處理?

答:公民發現以下失密、泄密和竊密情況時,應當及時向國家安全機關、公安機關或保密行政管理部門報告:(1)拾獲屬于國家秘密的文件、資料和其他物品的。(2)發現有人買賣屬于國家秘密的文件、資料和其他物品的。(3)發現有人盜竊、搶奪屬于國家秘密的文件、資料和其他物品的。(4)發現泄露或可能泄露國家秘密的線索的。

37.如何增強反間防諜意識?

答:(1)牢固樹立國家安全利益高于一切的觀念,牢記“沒有永久不變的國家友誼,只有永久不變的國家利益”,克服麻痹思想,提高識別能力,特別是在與境外人員接觸時更加需要嚴守國家秘密。(2)善于識別各種偽裝,發現境外人員從事與其身份不符的行為,有從事間諜活動的嫌疑時,應當及時向國家安全機關、公安機關報告。 (3)出國學習、旅游前,應了解、掌握維護國家安全有關知識,提高安全防范意識,自覺維護國家安全,堅決抵制境外間諜組織、敵對勢力的策反、拉攏、威脅、利誘等行為。

38.如何識別恐怖嫌疑人?

答:實施恐怖襲擊的嫌疑人臉上不會貼有標記,但是會有一些不同尋常的舉止行為可以引起我們的警惕: (1)神情恐慌、言行異常者;(2)著裝、攜帶物品與其身份明顯不符,或與季節不協調者;(3)冒稱熟人、假獻殷勤者;(4)在檢查過程中,催促檢查或態度蠻橫、不愿接受檢查者;(5)頻繁進出大型活動場所;(6)反復在警戒區附近出現;(7)疑似公安部通報的嫌疑人員。